با تشکیل شوراهای اسلامی شهر وروستا ، بر اساس اصول ششم ، یکصدم ،یکصد و یکم،یکصد و سوم ، یکصد وپنجم و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ، گسترش فکر وعمل شورایی به ضرورتی تاریخی و اجتناب ناپذیر تبدیل شده است.

به استناد ماده هفتاد و یک قانون تشکیلات ، وظایف وانتخابات شوراهای اسلامی کشور وانتخابات شهرداران مصوب 1/3/1375 و باعنایت به حجم عظیم وگسترده مسائل ومشکلات مختلف شهری در ابعاد کمی و کیفی، رفع این مشکلات وبهبود شرایط مستلزم تمرکز زدایی و بهره گیری از نظرات و دیدگاه های آحاد مردم و مشارکت عام و همه جانبه شهروندان می باشد . از جمله راههای مهم و با ارزش ، جلب وتقویت مشارکت واقعی ، دائمی و نهادینه ، تشکیل انجمن ها ، سازمان ها و نهادهای مدنی داوطلبانه و مردمی است.

در راستای تحقق اهداف فوق و خصوصاً اجرای بندهای ششم و هفتم ماده 71 قانون فوق الذکر ، شورای اسلامی شهر گرگان تشکیل شوراهای محلات را که به پیشنهاد کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا ارائه گردید ، مورد بحث قرار داد و نهایتاً آیین نامه آن مصوب گردید.

امروز اولین جلسه ستاد اجرایی انتخابات شوراهای محلات تشکیل شد.

 در این ستاد سه تن از اعضای شورای شهر - نماینده فرماندار گرگان -شهرداران مناطق یک و دو - روابط عمومی شهرداری و مسئول روابط عمومی شورای اسلامی شهر عضو هستند.

پس از گفت و گو در این جلسه مقرر شد اعضا ، آیین نامه ها و شرح وظایف پیشنهادی را مطالعه و تا هفته آتی ، کلیات زمان بندی ، آیین نامه ها و نقشه محله بندی گرگان مصوب شود.

در اولین جلسه ستاد اجرایی عدم حضور نماینده فرماندار ، شهردار منطقه یک و یکی از اعضای شورای شهر برای حاضرین محسوس بود.

البته هنوز احساس می کنم اراده ای برنامه ریزی شده ، مانع از اجرای برنامه های ارائه شده جهت برگزاری انتخابات محلات و مشارکت مردم و تشکیل کمیته های نظارتی شورا در محلات خواهد بود.